5月中旬，全国人大代表、市人大常委会副主任项剑萍收到一封来自国务院法制办的信，传奇私服发布网国务院法制办对她提出的建议给予了充分肯定。近年来，在温全国人大代表关注我国法制建设的议案、建议频频被立法机关采纳———
国务院法制办的来信
今年5月15日，全国人大代表、市人大常委会副主任项剑萍收到了国务院法制办寄来的一项关于她在今年十届全国人大四次会议上提交的建议的答复。
建议内容是针对《人民法院诉讼收费办法》中有关离婚案件诉讼费用条款的修改。长期以来，国人离婚收费皆按照《人民法院诉讼收费办法》第五条第（一）款规定：离婚案件的诉讼费用为10元至50元。涉及财产分割，财产总额不超过1万元的，不另收费；超过1万元的，超过部分按1%交纳。
《人民法院诉讼收费办法》由最高人民法院于1989年制定，并在同年9月1日实施。随着时代的发展，项剑萍发现这部《办法》中的离婚案件诉讼费用已经脱离了现实，特别不利于保护一些妇女的合法权益。
项剑萍印象最深的是，温州有位律师，他办理了一起夫妻共同财产5000多万元的离婚案件。原告是女的，在家里做全职太太，生活开销由男方按月支付，男方在外面开公司并任法定代表人。
由于男方包养“二奶”，导致夫妻感情破裂，女方向法院起诉离婚。因女方平时的收入仅够自己开销，加上夫妻共同财产皆由男方控制，女方向法院提出对双方的共同财产平均分割，但按照诉讼收费办法的规定，她须交纳的诉讼费近50万元，这使得这位妇女在高额的离婚诉讼费用面前一筹莫展，由于无力交纳诉讼费用，本是一件平常不过的离婚案件，却成为她面前一座难以逾越的大山。
这桩真实的事件给项剑萍心里带来很大的震动，之后她又和温州一些律师频频接触，发现这种现象在温已非个例，离婚诉讼费用的标准，确实已到了非修改不可的地步。
2006年，就在十届全国人大四次会议上，项剑萍向全国人大提交了这份《关于修改离婚案件诉讼费用收取标准的建议》，国务院法制办对此答复是，现行诉讼收费制度不合理问题，已引起党中央、国务院的高度重视，目前，司法体制和工作机制改革正在进行之中。其中，诉讼收费制度改革也已经列入议事日程，新的诉讼费用交纳办法亦在抓紧起草之中。新的诉讼费用交纳办法将突出司法为民的精神，降低诉讼交费标准，严格限制诉讼收费项目，扩大司法求助范围，规范诉讼费用的管理和监督，进一步明确各方的权利和义务。
看到自己的建议得到圆满的答复，项剑萍终于轻松地喘了口气。
一份建议与20平方米
温州像项剑萍一样的例子，不少在温的全国人大代表都有经历过。
几年来，在温的十多位全国人大代表致力于推动法制建设，代表们向全国人大提交的议案和建议，涉及得最多的还是要求对某个领域进行立法或对现行法律存在的缺陷要求修正。
由于在温的全国人大代表都来自不同的领域，所以他们对一些法律法规提出的修改意见都具有一定的可操作性和现实意义。
全国人大代表金颖颖是工商银行温州市分行营业部的副总经理，2003年，就在她当选为全国人大代表之际，她根据自己在金融行业工作多年的经验，发现当时国家金融系统在房屋抵押贷款上存在不合理现象。按照当时金融业的规定，银行房屋抵押贷款房屋面积必须要在80平方米以上，少于80平方米的房屋则无法在银行贷到钱。
“这种条款事实上对社会的弱势群体相当不利，贷款门槛太高，只会让更多的穷人在贷款上变得无助，法律不合理的条款无情地关闭了这部分人的救助之门。”金颖颖说。
随即，一份关于修改房屋抵押贷款不合理条款的建议很快在她的手中诞生了，在金颖颖等全国人大代表的共同努力下，国家很快放宽了房屋抵押贷款的限制，“现在60平方米的房屋都可以在银行抵押贷到款，有些银行甚至对房屋的面积已不加限制。”金颖颖舒心地说。
和金颖颖一样分享到成功喜悦的还有全国人大代表、温州大学数学系教授陆征一，2003年的时候，陆曾领衔向全国人大提交了关于《国家赔偿法》的修改议案，该议案提到现行的《国家赔偿法》存在几大缺陷，一是没有规定精神上的赔偿；二是实施上有问题，主要是赔偿额度太低，赔偿对象又没有因人而异有所区分。
经过几年的努力，陆征一欣喜地对记者说：“《国家赔偿法》修改的议案，今年已列入全国人大常委会的修改计划之中。”
陆还告诉记者，今年全国人大会议上，他和项剑萍不谋而合地提出制定《政府信息公开法》，陆征一说：政府信息没有公开，老百姓就无法进行监督，就目前来说，公费出国、公车使用、公款宴请，“三公”为害甚烈，据说全国一年公款消费不下9000个亿，制定《政府信息公开法》，对打造廉洁、高效的政府相当有用。
采访中，不少在温的全国人大代表向记者阐明了他们关注法制建设的目的。陆征一认为，一个国家民主与法制的建设，靠的就是建立和完善制度来进行规范，有些东西，人的行为单凭道德和自觉是无法对此具有约束力的。
项剑萍代表也告诉记者：“以法治国”关系到全国人民的切身利益，人大代表关注的不论是大法还是小法，只要和群众利益有关，就无大小之分。
代表背后的律师团队
在温全国人大代表推动法制建设离不开群众的支持。项剑萍向记者透露，她的不少关于法律方面的议案和建议的征询都来自基层，特别是得到一些律师和法学专家的帮助，“因为人大代表在法律方面不可能做到像专业人士那样了解透彻，所以代表对一些法律制定和修改的议案和建议的征求，都需要法律界人士的支持。”
在温州，法律界人士对在温全国人大代表的工作也持积极响应的态度。浙江光正大律师事务所陈兴良律师认为，如果凭个人的能力，律师哪怕发现一些法律存在的弊端，但是要想对其作些改正，是很难会被国家立法机关采纳的。不过，通过全国人大代表这一渠道将此列为议案或建议，有些问题往往会迎刃而解。
在金颖颖的办公室里，记者还看到一份由五人组成的在温全国人大代表律师顾问团的名单。金颖颖告诉记者，在温全国人大代表律师顾问团目前是他们这批全国人大代表的“智囊”，代表们起草一些关于法律方面的建议和议案，事先都会给律师顾问团成员看看，让他们为此把把关。
律师顾问团成员之一、浙江平宇律师事务所主任童平宇律师告诉记者，在温的全国人大代表，在法律方面提出的议案和建议都贴近社会，特别是都关系到百姓的切身利益，可以说都是群众的需求和呼声。
虽然不是律师顾问团成员，但是和全国人大代表有过几次接触的陈兴良律师则深有感触地说：“我市全国人大代表关注民主、关注社会的公平和正义，维护社会弱势群体的利益，他们提出修改完善法律的议案或立法议案，这都表明了人大代表把人民的利益放在首位。随着社会的发展，法律需要不断地完善和修改，一部好的法律的出台或者是一条法律条款的修改，都将会造福于百姓，对构筑和谐社会起到巨大的推动作用。”
外界赞誉“温州兵团”
金颖颖说，不是所有代表的议案和建议都会被立法机关采纳，但是作为全国人大代表，我们的议案和建议如果未被采纳，那么我们会看回复的理由是否合理，假如理由不充分，下次人大会议上我还是会提交同样内容的议案和建议，总之我希望有个让人振奋的结果出来。在在温全国人大代表的积极推动下，许多修改法律条款的建议和议案都得到了立法部门的支持，代表们的不懈努力，被外界誉为推动中国法制建设的“温州兵团”。
市社科联副主席洪振宁认为，我市全国人大代表关注法制建设是社会的进步，值得提倡和推广。一些法学界人士也提到，社会的文明靠的是民主和法制，从某种意义上说，法制建设比民主建设更为重要，只有法律完善，民主才有保障，社会才会进步。
市人大代表、浙江正昌律师事务所主任陈立森接受记者采访时提到，当今社会正处于转型期，这也为人大代表的履职提出了新的更高的要求。当各种利益关系发生冲突和矛盾的时候，身处于不同利益关系方的人大代表一定要以优良的社会主义道德风尚，做人民权利的维护者和民主法制的推动者。
